在周五的一封信函中，联合国秘书长已经向各成员国发出警告，称由于部分国家拖欠会费，加之现行预算规则强制要求联合国退还未使用的资金，该组织正面临“迫在眉睫的财政崩溃”风险。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾多次提到该组织日益严重的流动性危机，但这次的警告是他语气最沉重的一次。与此同时，联合国最大的出资国美国正在多个领域逐步退出多边主义机制。

古特雷斯在1月28日写给各国大使的信中提到：“这场危机正在不断加深，不仅威胁到各项计划的执行，还可能导致整个组织陷入财政崩溃。而且在不久的将来，情况还会进一步恶化。”

目前，美国已经削减了对联合国各机构的自愿性捐款，并拒绝支付常规预算和维和预算中的强制性摊款。

美国总统唐纳德·特朗普曾评价联合国拥有“巨大的潜力”，但认为它并没有发挥出应有的作用。他还成立了一个名为“和平委员会”的机构，这让一些人担心可能会削弱联合国这个老牌国际组织的地位。

联合国成立于1945年，目前拥有193个成员国，主要职责是维护国际和平与安全，促进人权，推动社会和经济发展，并负责协调人道主义援助工作。

古特雷斯在信中指出：“现在已经有国家正式宣布，将不再履行缴纳分摊会费的义务，而这些资金在已批准的常规预算中占了很大一部分。”

他并没有明确指出具体是哪个或哪些国家，联合国的发言人目前也未对此发表评论。

卡夫卡式的恶性循环

按照联合国的规定，各成员国缴纳的会费比例取决于其经济规模。美国承担了核心预算的22%，中国紧随其后，占比为20%。

古特雷斯透露，截至2025年底，成员国拖欠的会费总额已达到创纪录的15.7亿美元，不过他并未点名具体的欠费国家。

他表示：“要么所有成员国都履行义务，按时、足额地缴纳会费；要么各成员国必须从根本上改革我们的财务规则，以此来防止迫在眉睫的财政崩溃。”

去年，古特雷斯成立了一个名为“UN80”的改革工作组，旨在通过精简开支来提高运作效率。为此，各国已达成一致，将2026年的预算削减约7%，降至34.5亿美元。

即便如此，古特雷斯依然在信中发出预警，称联合国可能会在今年7月前就面临现金耗尽的窘境。

目前面临的一个主要障碍是一项被认为已经过时的规则。根据该规则，联合国每年必须将数亿美元未动用的会费返还给成员国。

古特雷斯借用作家弗兰茨·卡夫卡笔下那种压抑且荒诞的官僚程序形容道：“换句话说，我们陷入了一个卡夫卡式的恶性循环，被要求退还那些根本就不存在的现金。”