特朗普如何将难民局变成了价值 4.1 亿美元的驱逐机构

6 月中旬，一位美国外交官低调抵达西非。他沿着大西洋海岸线奔波，依次会见了科特迪瓦、冈比亚、几内亚比绍、多哥和加蓬的高级政府官员。在加蓬，该国总统甚至在一座奢华的海滨宫殿里接见了她。

这位名叫克里斯蒂安·埃尔哈特的美国人是资深国务院官员，此前算不上外交界的核心人物。在近二十年的时间里，他一直在国务院安全部门任职，主要负责使馆安全工作。直到去年被召回华盛顿主持一项新计划——领导成立“重新移民办公室”。

从那时起，41 岁的埃尔哈特便频繁往返于非洲各国，试图说服当地领导人接收满载被美国驱逐出境者的航班——哪怕这些移民根本不是他们的本国公民。这些“第三方国家”驱逐协议是第二届特朗普政府推出的一项极具争议的创举，构成了总统强硬移民政策的核心，而具体谈判正是由埃尔哈特主管的办公室负责。

他的推进速度非常快。《华盛顿邮报》查阅的内部政府记录显示，截至 6 月底，特朗普政府已授权或承诺拨款至少 4.1 亿美元，用来推动与 31 个国家达成协议，这些国家主要集中 Africa 和拉丁美洲。这些此前从未被报道过的文件，展现了特朗普政府快速扩张的第三方国家驱逐网络至今最全面的全景。

根据相关安排，美国已经将移民驱逐到了全球各地与他们毫无联系的国家。早期达成的交易包括把来自中国、俄罗斯、伊朗和阿富汗的移民送到哥斯达黎加的航班，以及把来自越南、老挝、古巴和牙买加的移民送到非洲小国斯威士兰的航班。

这些协议是在斯蒂芬·米勒的授意下达成的。米勒是总统的资深助手，现任白宫副幕僚长。现任和前任官员透露，以立场坚决反移民闻名的米勒成功在国务院推进了关键人事任命，从而得以为了实现更多驱逐的目标，凌驾于其他外交政策目标之上。